立足全国油气资源市场，加强油气管网布局整体规划与整合建设。

专业化整合圆满收官，“全国一张网”骨架初步形成

完成昆仑能源公司管道资产交易，正式接管北京管道公司和大连LNG公司，我国主干油气管网资产整合全面完成，覆盖全国30个省（区、市）及香港特别行政区。

“十四五”规划新建管道2.5万公里以上，比“十三五”翻一番，着力解决重复建设问题，累计优化管网里程超过1万公里，节约投资约1500亿元。2021年，批复可研管道项目总里程超7000公里，具备投产条件3600公里，中俄东线中段按期建成投产，西三线中段等一批重点项目开工建设或完成项目决策。

因地制宜提出省网融入五种模式，分步实施、循序渐进进行推广，在广东、福建等省份成立省网公司。加快推进天津、漳州等LNG接收站新建和扩建工程，积极开展文23二期、平顶山等一批储气库前期和建设工作。

坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化油气体制改革的决策部署，通过管网、LNG接收站公平开放，做实“以客户为中心”的服务理念，充分激发上下游市场主体活力。

构建开放服务及交易平台，推动现有管道互联互通，完善落实公平开放、管容分配和客户服务制度，2021年新增天然气托运商35家，新增管输服务气量35亿立方米、原油托运量201万吨，完成储气库管容交易3.6亿立方米，新增LNG接卸量168万吨。

统筹做好油气资源产运销储各环节衔接，精准匹配资源和管网通道。2021年，国内三大石油公司通过共享基础设施扩大了天然气供应，新增服务气量334亿立方米、LNG接卸量415万吨，管网平均负荷率、LNG接收站平均利用率同比分别提高9%和16%，天然气管输平均运距同比下降3%，节约管输成本超20亿元。

把做好冬季保供、保障人民群众温暖度冬作为重大政治任务来抓，建立工作专班，完善协调机制，领导干部“驻站跟班”，未雨绸缪推行“冬夏一体化”模式，常态化抓好天然气保供。2021年新增天然气冲峰能力6000万立方米/天，采购5亿立方米天然气应急资源，筑牢“最后防线”，确保连续两年打赢冬季供暖保卫战。全力做好冬奥供气设施建设，以管网力量助力冬奥圣火点燃。

抓住公司初创有利时机，以深化改革为抓手，以整合协同为重心，聚焦主责主业，强化“运营型”管控模式，以改革促发展、促转型。

加强党的领导党的建设，党建与经营绩效相乘考核，激发基层党组织活力动力，融合“建、运、维、研”四大业务，开展公司变革、流程、组织、IT、数据五大方面数字化转型。将党的领导优势、监督优势、制度优势和数字技术优势转化为公司治理效能，一体构建“大业务、大党建、大监督、数字化”治理体系。

将任期制和契约化管理扩展到集团公司全部中层管理人员，签约率达到100%的同时着力提升签约的“含金量”。建立与效益、效率和安全指标挂钩的工资总额决定机制，加大管理人员业绩考核与绩效奖金挂钩兑现力度。加大薪酬分配向一线倾斜力度，对企业两级职能部门人员设定增幅控制线，将控制线以上的工资总额全部倾斜到基层一线员工。

对总部职能部门进行了优化调整，新组建市场部、数字化部，推行大部制，推倒“部门墙”，倡导无边界管理，对集团财务、数字化队伍实行集中统一垂直管理，创造性开展安全生产队伍“三湾改编”。加速“物理整合”向“化学反应”转变，试点成立山东、广东区域运维中心，推行“运维中心—作业区”两级管理模式，整合优化同一区域的管理职能。2021年盘活人力资源存量737人，用工效率同比提高3%以上。员工总量不增加的情况下，预计“十四五”期间将新增运营管道2.5万公里。